Budget 2026-2027 : Premières réactions

Le 26 mai, le Bureau des gouverneurs de l’Université d’Ottawa a approuvé le budget 2026-2027. Des membres et des employés.e.s de l’APUO ont assisté à la réunion budgétaire et partagent ci-dessous leurs réflexions.

La prochaine réunion du Conseil d’administration aura lieu le jeudi 25 juin à 16 h 30 dans la salle du Sénat à Tabaret (salle 083). Vous pouvez vous inscrire ici pour vous joindre à vos collègues et observer la réunion.

Le budget approuvé a été diffusé auprès de la communauté universitaire, accompagné d’une invitation à participer à une séance d’information sur les finances de l’université le 2 juin. Un compte rendu plus détaillé de la présentation du budget et de la séance d’information est disponible ici. Comme les présentations étaient similaires, nous avons rédigé un seul résumé pour les deux.

Table des matières

1. Faits saillants du budget 2026-2027
2. Dans leurs mots – Réflexions des membres suite à la réunion du BdG
3. Résumé de la situation financière de l’Université d’Ottawa

1) Faits saillants du budget 2026-2027

• Excédent prévu de $15,6M.
• +45 postes de professeur.e.s APUO
  • 45 postes attribués en appui aux plans de développement facultaires plus 32 embauches qui entreront en fonction dans les prochains mois et en plus de 35 autres postes présentement en recrutement
  • Note de l’APUO : l’employeur remplit ses obligations au titre de la convention collective 2024-2026, dans laquelle nous avons négocié avec succès des dispositions officialisant le plancher d’emploi de l’APUO. Ces dispositions stipulent que l’effectif des nominations au sein du corps professoral ne doit pas être inférieur à 1 335. L’effectif actuel s’élève à environ 1 279.¹
• Investissement de $8,6M pour les plans de développement des facultés, alloué comme suit :
  • Revitalisation des programmes (+$1,9M)
  • Offre de cours et assistanats en enseignement (+$1,5M)
  • Gestion et coordination des programmes et des stages (+$1,2M)
  • Laboratoires d’enseignement (+$980K)
  • Transformation numérique en enseignement et priorités facultaires en IA (+555K$)
  • Expérience étudiante (+$410K)
  • Persévérance scolaire (+$194K)
  • Recherche et enseignement : affaires autochtones, santé autochtone, communautés autochtones (+$775K)
  • Collection de la bibliothèque et ressources éducatives, incluant les ressources en français et en libre accès (+$545K)
• Honoraires professionnels et services contractuels (Fonds de fonctionnement) (en milliers de dollars, tel que présenté dans le budget 2026-2027) :

• • Note de l’APUO : L’Université d’Ottawa choisit une fois de plus d’investir des dizaines de millions de dollars dans des services professionnels et des contrats externes, une pratique que nous critiquons depuis longtemps. Le fait que l’Université d’Ottawa décide de consacrer des sommes de plus en plus importantes aux honoraires professionnels et aux services contractuels tout en attendant du corps enseignant et des bibliothécaires qu’ils en fassent toujours plus avec moins de moyens reste une source de frustration et révèle des priorités mal placées.

2) Dans leurs mots – Réflexions des membres suite à la réunion du BdG

a) « Il était déconcertant d’assister à la rencontre du Bureau des Gouverneurs et de voir le budget approuvé avec bien peu de discussion, ni même un vote. Alors que le groupe se félicitait d’avoir redressé la situation budgétaire, la rencontre m’a laissée avec beaucoup de questions. Je me questionne par exemple sur qui ressentira ce bilan positif dans la communauté de uOttawa. J’espère sincèrement que cela touchera plus que certains programmes dans les sciences, de la sécurité, et l’immobilier, qui ont les points principalement évoqués durant la rencontre. » – Membre de l’APUO de la Bibliothèque

b) « Ce fut intéressant de passer une heure avec des collègues de l’APUO à observer tranquillement la réunion du Bureau des gouverneurs du 26 mai. Il est utile de voir les personnes qui prennent les décisions budgétaires, et cela aide les membres du Bureau à garder à l’esprit la contribution des membres de l’APUO lorsqu’ils nous voient dans la salle. C’est un engagement modeste. J’encourage tous les membres de l’APUO à lire le livre budgétaire envoyé le 27 mai, à assister à la séance d’information en ligne du 2 juin et à envisager de se joindre à nos collègues pour observer la prochaine réunion du Bureau des gouverneurs. » – Membre de l’APUO de la faculté des arts (traduction libre de la citation originale en anglais)

c) « C’est assez incroyable d’adopter un tel budget avec si peu de questions. On a finalement applaudi l’excellent travail de l’équipe, en soulignant la complexité du processus et des décisions difficiles à prendre… Mais personne n’a demandé à connaître ces décisions difficiles, ou les compromis, les secteurs qui seront davantage touchés par les sacrifices qui ont été faits, avec quels types d’impact et pour qui? 

Ce budget va orienter le reste des décisions au sein de notre institution mais je sors de la salle du Sénat sans savoir ce qui se prépare. Au moins, on a appris qu’on a un surplus et que ça va mieux que dans d’autres universités au pays. Espérons que ceci n’ira pas pour de nouveaux buildings mais pour embaucher des professeur.e.s! Ça fait des années qu’on ne remplace plus les profs qui partent à la retraite, ou rarement. Pas simple pour assurer la qualité de l’enseignement et de la recherche. » – Membre de l’APUO de la faculté des sciences sociales 

3) Résumé de la situation financière de l’Université d’Ottawa

Le provost et vice-recteur aux affaires académiques, Jacques Beauvais, explique que le Fonds de fonctionnement, utilisé pour faire le suivi de ses revenus et de ses dépenses quotidiennes de l’université, a enregistré des déficits de plus en plus importants entre les exercices financiers 2020–2021 et 2023–2024, malgré une augmentation régulière et continue des recettes provenant des frais de scolarité. Il a noté un léger excédent en 2024-2025, résultant d’une subvention importante reçue par l’université en fin d’année.

En 2023, l’université a décidé d’élaborer un plan triennal (s’écartant ainsi de ses pratiques budgétaires annuelles habituelles), pour répondre à l’aggravation de sa situation financière. Ce plan prévoyait l’imposition des resserrements budgétaires que nous avons connues ces dernières années.

Un déficit de $16,1M avait été initialement prévu pour l’exercice 2025-2026, mais selon les états financiers, celui-ci s’élève en réalité à $10,4M. Une légère baisse des recettes provenant des frais de scolarité a été constatée en 2025-2026, attribuée à la diminution du nombre de visas délivrés aux étudiant.e.s internationaux. Les recettes provenant des frais de scolarité sont désormais en hausse.

Note de l’APUO : Nous avons toujours contesté les affirmations de l’administration centrale concernant la santé financière du fonds de fonctionnement. Comme l’explique un bulletin publié en 2023, les déficits du fonds de fonctionnement résultent souvent de transferts entre fonds. Les budgets reflètent les priorités, et l’administration a choisi de privilégier le financement d’autres domaines plutôt que d’investir dans notre mission fondamentale commune d’enseignement et de recherche. Notre communauté universitaire continue de subir les conséquences de plusieurs années de réductions budgétaires et de coupes qui ont eu un impact négatif sur les conditions de travail et d’apprentissage sur le campus.

1. Nous n’avons pas de chiffre exact en raison des fluctuations constantes des effectifs. L’APUO reçoit chaque mois une liste des cotisations, que nous croisons avec les listes des membres en congé pour déterminer un effectif approximatif.